[摘要] 7月31日，中新网刊发《哈尔滨一棚改项目“哈南之星”无证施工无人管》一文，反映哈尔滨市棚改项目“哈南之星”在没有取得《建设工程施工许可证》的情况下违规施工。
中新网哈尔滨8月7日电(记者解培华刘锡菊)7月31日，中新网刊发《哈尔滨一棚改项目“哈南之星”无证施工无人管》一文，反映哈尔滨市棚改项目“哈南之星”在没有取得《建设工程施工许可证》的情况下违规施工。记者了解到，“哈南之星”是哈尔滨市规模大的棚改项目组成部分之一，哈尔滨市香坊区朝阳镇副镇长张立君称，哈尔滨市政府允许“哈南之星”继续进行完善手续。香坊区政府也拒绝向记者出示关于“哈南之星”立项的相关材料。
“哈南之星”仍在无证施工忙不停
6日，记者再次经过哈平路，看到“哈南之星”施工现场内仍有工人在作业，该项目的17栋高层楼房十分醒目。
一位市民告诉记者，该工地发生滑坡已经两个星期了，但是没有任何部门前来制止“哈南之星”无证施工的现象。在“哈南之星”无证施工的一年多时间里，市民曾多次到香坊区政府、朝阳镇以及市建委反映过该问题，但是一直没有得到回应。
对此，朝阳镇副镇长张立君称，镇里对“哈南之星”进展的各个环节不知情，也从来没接到过任何对于“哈南之星”无证施工的反映。张立君表示，7月22日，他曾到“哈南之星”施工现场，并将施工现场情况反映给了香坊区安监局。
“哈南之星”：哈尔滨市规模大棚改项目组成部分之一
5日，在通过哈尔滨市香坊区政府相关领导同意后，哈尔滨市香坊区朝阳镇副镇长张立君接受了记者采访。张立君介绍，“哈南之星”是香坊区朝阳镇新发村棚改项目的一个组成部分。“哈南之星”占地5.7万平米。
2013年10月，当地媒体报道，朝阳镇新发村棚改项目是“哈尔滨市即将启动的规模大的棚改项目”，项目占地79万平方米，建筑面积200万平方米。项目投资方为哈尔滨联晟投资置业有限公司。项目定位为哈南工业新城的卫星城，将被打造为功能齐全、配套完善的城市综合体。
也就是说，“哈南之星”是哈尔滨市规模大棚改项目组成部分之一。
朝阳镇：哈尔滨市政府“允许继续进行完善手续”
既然是哈尔滨市规模大的棚改项目组成部分之一，为何“哈南之星”却可以无证施工？
根据某商业地产网站显示，哈南之星“项目已是现房……项目共17栋楼，每栋16层。”种种现象表明，“哈南之星”施工建楼已经不是秘密了。为何相关部门却一直“视而不见”？
香坊区朝阳镇副镇长张立君告诉中新网记者：“我们对‘无证’这个概念的理解和你们不一样”，他告诉记者，2015年4月，哈尔滨市政府曾专门开过专题会，会议允许“哈南之星”继续进行完善手续。“没有人告诉我们‘哈南之星’是违建，只告诉我们这个项目手续不全，允许继续进行完善。”张立君说。
香坊区：拒绝出示“哈南之星”立项材料
在采访中，张立君还表示，虽然“哈南之星”的立项是由朝阳镇申请的，但“朝阳镇不需要对‘哈南之星’进行监管”，镇里对“哈南之星”涉及多少回迁户，有无回迁保证金等问题也毫不知情。
朝阳镇领导也一再表示“哈南之星”立项申请已经通过相关部门批复。当记者询问对方是否可以出示立项申请以及批复等相关材料时，朝阳镇书记魏跃全表示“请示领导后给记者回复。”
5日下午，朝阳镇副镇长张立君给记者打来电话称，香坊区政府领导拒绝向记者出示立项相关材料。
律师：香坊区政府不公开立项相关手续违规
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条规定，行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的。“哈南之星”作为“哈尔滨市规模大的棚改项目”组成部分之一，其立项相关手续应该属于“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的”、“需要社会公众广泛知晓或者参与的”。
黑龙江孟繁旭律师事务所律师詹志坚认为，香坊区政府在同意接受记者采访后拒绝出示“哈南之星”的立项相关手续违反了政府信息公开有关制度，香坊区政府也应对辖区内的楼盘具有监管义务。
长江时评5日发表评论《不给政务不公开者留“借口”》中写道：“‘阳光是好的防腐剂’。客观来说，政府权力滥用、官商勾结、权钱交易等腐败现象，大都是在暗箱操作中，通过官员自由裁量权的行使来实现的。政府信息公开以后，行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式和在人、财、物使用等问题上能够为广大群众知晓，有利于人民群众监督政府部门正确地行使行政权力，便于从制度上、从源头上遏制和预防腐败。同时，政务公开让社会公众获取信息，有助于激发社会公众主体意识和参与意识，在参与国家事务中发挥应有的作用，使政府和公民在良性互动的环境中和谐发展。”(完)
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