[摘要] 2015堪称房地产政策史上牛的救援年。这一年，精彩纷呈，耐人寻味。这一年，太多的变数难以想象，太多的不同寻常。这一年，“不买房，你又得后悔了”成为网友的家常谈资……2015步入尾声，房天下独家矩献《2015保定楼市白皮书——政策篇》，与您共同回顾重大的房地产政策，及如何作用于保定楼市。
降息5次、降准5次、营业税5改2、二套房首付比例下调、公积金新政、房贷6.15%直降至4.9%……堪称房地产政策史上牛的救援队在2015都齐了。这一年，精彩纷呈，耐人寻味。这一年，太多的变数难以想象，太多的不同寻常。这一年，“不买房，你又得后悔了”成为网友的家常谈资……2015步入尾声，房天下矩献《2015保定楼市白皮书——政策篇》，与您共同回顾重大的房地产政策，及如何作用于保定楼市。全方位多角度触摸疯魔的2015，迎接甚可期的2016。
【政策一】年内5次降息
回顾2015，央行降息5次，贷款基准利率从年初的6.15%降至4.9%。2008年降息至今，商业贷款已是低的水平，而住房公积金贷款早已降至“历史低”。
连续的降准降息，贷款政策宽松，一定程度上刺激购房者积极入市，加速了市场行情的火爆。每次降息之后大部分银行基本执行基准利率，首套房贷款利率上浮较少，购房成本降低，促进了楼市成交 。
保定工商银行、建设银行、中国银行、农业银行等四大行办理购房贷款执行新基准利率4.9%，二套房上浮10%，但相关工作人员表示不同的银行及其支行贷款政策会不太一样，同时针对个别楼盘贷款利率也会有不同程度的优惠，贷款详情还需根据楼盘和对应银行确认。
【政策二】降首付
3月30日，三部委联合下发通知，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的家庭二套房，首付款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套房，首付为20%；对于已经拥有一套住房并已经结清贷款的家庭，再次申请住房公积金贷款购房，首付为30%。
9月1日，住建部、财政部、央行通知，拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的，低首付款比例由30%降低至20%。
9月30日，即国庆节的前一天，央行和银监会联合发布关于房地产业的重大政策，在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，低首付款比例调整为不低于25%。
保定新的购房首付比政策
日前，保定实施的新的购房贷款政策是，商业贷款银行基本执行首套房首付比为30%；对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的家庭二套房，首付款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套房，首付为20%；对于已经拥有一套住房并已经结清贷款的家庭，再次申请住房公积金贷款购房，首付降至20%，但是购房贷款还需依据所购买楼盘要求首付情况为准。
【政策三】公积金利好新高度
2015年住房公积金利好不断，以公积金贷款购房门槛降低，其主要包含三个面。一方面是，河北省住房和城乡建设厅出台了《关于进一步加强和改进服务提高住房公积金使用效率的通知》，进一步放宽住房公积金政策，目前保定住房公积金个人住房贷款高额度由40万元提高到60万元。
二是提取了住房公积金的职工，买房仍可以申请住房公积金贷款，只要按规定足额、连续缴存住房公积金满6个月（含）以上即可办理贷款。
三是10月18日起，异地贷款政策落地保定。职工在就业地缴存住房公积金，在户籍所在地购买自住住房的，可持就业地住房公积金管理部门出具的缴存证明，向户籍所在地住房公积金部门申请住房公积金个人住房贷款。不过，目前部分地区出具的缴存证明需加盖公章，需要两地区就相关材料的认证协调处理。
【政策四】降税收
3月30日，中华人民共和国财政部发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，通知要求，自3月31日起，个人住房转让营业税免征年限由5年恢复至2年。个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。
保定首套房契税政策
保定目前购买首套房，契税缴纳分为三类：购买首套90平米以下、且为家庭住房的，契税缴纳1%；购买首套面积大于90小于139平米的住宅，契税缴纳1.5% ；购买首套面积大于等于140平米的住宅，即为豪宅，契税缴纳3%。
【政策五】规范房地产市场
2015开年以来，京津冀一体化逐步切实落实，大环境利好，保定房地产市场持续升温，房企开发建设积极性增强，为保障房地产市场良好的秩序，政府严查从未间断。住建部等多部委多次严厉打击违法、违规销售行为、建筑工地大肆扬尘，严查建筑工程质量。
12月4日，保定国土局等6部门联合发布通告，坚持对土地一级市场的高度垄断，严格土地市场招拍挂出让制度，严格商品房预售许可制度，规范国土资源，对土地市场再调度、部署。
年底保定新一轮楼市严查，让众多开发商内部整顿，排队补证。不论是何种形式的严查，都是为保障房地产市场健康发展， 为京津冀协同发展大局刨除不稳定因素。
【政策六】不动产登记
《不动产登记暂行条例》于2015年3月1日起正式实施，陆续启用统一的不动产登记簿证，市民原来持有的房产证并不需要更换，依然具有法律效力。
经河北省编办批准，11月27日，河北省不动产登记服务中心在省会正式挂牌成立。中心主要负责全省不动产登记信息数据库平台建设和维护、全省不动产登记相关资源资产情况统计分析工作等。
12月18日-12月24日保定房地产交易中心停止办理过户，不动产登记改革，之后房产证将改成不动产权证书。
不动产登记的实施，是房屋买卖更安全，更合理规范化，权利人的权益更合法化。同时，不动产登记制度并不会直接影响房价，只是以它为基础的房产税、遗产税会影响。不动产登记不仅将使楼市“家底”透明化，与住房信息联网、房地产税制改革等工作结合，还将有助于房地产调控从之前的交易环节转变到存量环节，形成楼市调控的长效机制。
【政策七】京津冀一体化
京津冀一体化是中国发展的重大战略，保定是其重要的参与者更是此战略的受益者。以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架的京津冀空间布局清晰明确，京津产业外移，保定承接；京津冀交通一体化，城际路网规划上报，保定是重要交通枢纽。
在京津冀一体化的大背景下，保定有了重大的变化，除房价一路攀升之外，在城市建设方面也是卓有成效。如，京津保创新创业大街启动、保定东部白洋淀科技城崛起、津保铁路于正式运营通车、多所学校与北京共建等等。
此外，保定行政区域重新调整划分，原清苑县、满城县、徐水县撤县划区，原南市区、北市区合并为莲池区，新市区更名为竞秀区，保定三区变五区。“大保定”格局的形成，同样也是京津冀城市群发展战略的重要环节，而大保定未来的发展也需要京津冀一体化的支撑。
【政策八】全面放开“二孩”
10月29日，中共十八大五中全会宣布，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
全面二孩政策开放满月之际，房价却并未呈现大涨之势，两室、紧凑型三房仍然是购房者的“心头爱”。究其原因，虽然全面二孩正式开放，但高额的生育成本让不少符合条件的家庭望而却步。待全面二孩政策正式实施，教育地产或将更为吃香，“小三房”和“小四房”将成购房刚需。
【政策九】中央喊话去库存
2015年自11月开始央行多次提出“去库存促消费”，释放了强烈的政策信号。12月份中央会议，提出要化解房地产库存，农民工和个体工商户将逐步纳入住房公积金制度，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。
截止11月末，商品房待售面积69637万平方米，比10月末增加1004万平方米，处于历史高位。房地产市场分化明显，11月一线城市新建商品住宅存销比为9.8个月，创下新低，但大量三四五线城市的销售却依然难以提振。国家推行以满足新市民为出发点的住房制度改革政策，其实施重点在三四五线城市，对于一二线城市，有效的去库存方式，是降首付和“房贷利息抵扣个税”。
【政策十】棚户区改造
9月16日，财政部下发《关于做好城市棚户区改造相关工作的通知》表示，2015年城市棚户区改造目标任务已确定为540万套。12月20-21日中央城市工作会议召开，37年一遇，央行又对楼市放大招，会议指出，中国将安全放在城市管理和发展的首位。将在中西部地区培育城市群和关键地区性城市，并努力升级东部地区城市群。拟到2020年基本完成棚户区改造。
此次中央城市工作会议对城市建设的思路比以往有重大的改变，促进区域平衡发展的设想固然很好，但不符合城市发展的客观规律，37年一遇的大招或对楼市和房企的命运产生重大影响，在城市群中无作为的房企将被边缘化。
2015保定年终楼市白皮书导航
>>总概：史上强政策年 保定房价飙涨成常态
>>房价篇：主城住宅均价破7600元/㎡ 2015保定房价飙涨血泪史
>>土地篇：2015保定土地成交面积同比涨104.38% 揽金超82亿
>>开盘篇： 69项目83次开盘 同比2014开盘量暴涨56.60%
>>购房者篇：“大保定”引爆楼市 房价疯涨愁煞刚需购房者
>>400来电篇：11月保定楼盘400来电14556通 异地来电占比29% >>大事记：跨越领航“互联网+”引领房产新变革
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