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河北2015年主要工作任务发布 全力以赴加强项目建设

河北日报  2015-01-10 00:21

[摘要] 张庆伟说，今年我省改革发展稳定的任务艰巨而繁重，必须统筹兼顾、突出重点，奋发有为地做好各项工作。

原标题：2015年主要工作任务  

张庆伟说，今年我省改革发展稳定的任务艰巨而繁重，必须统筹兼顾、突出重点，奋发有为地做好各项工作。

（一）着力促进经济稳中向好。努力扩大有效投资。全力以赴加强项目建设，省重点抓好100个续建保投产、100个新开工和100个前期项目，力争全省10亿元以上的产业项目达到1500个、投资增长20%以上。调整优化投资结构，省级从产业支持资金中拿出25亿元，设立股权投资基金，放大投资规模，引导投 资向科技含量高、绿色循环低碳、现代服务业等产业项目倾斜。抓住国家加大基础设施投资力度的时机，推进一批重大交通、水利、能源、生态、城市管网、农业农 村设施、保障性安居工程等领域项目，抓好石济客专、荣乌高速保定段、承德机场等交通项目，加快南水北调中线配套工程建设。积极扩大消费需求。多渠道增加城 乡居民收入，提升消费能力。实施养老健康家政、信息、旅游、住房、教育文化体育等领域消费工程，支持社会力量举办养老、健身、健康、医疗等服务机构，满足 群众多层次、多样化需求。加快信息消费试点城市建设，推进宽带提速普及。继续实施节能产品惠民工程，促进绿色消费。落实职工带薪休假制度，提升旅游休闲消 费。促进房地产业健康发展，稳定住房消费。保持进出口稳定增长。优化外贸出口商品结构，积极开拓国际市场，扩大机电和高新技术产品出口。大力发展服务贸 易，加快电子口岸建设。加大企业帮扶力度。继续开展中小微企业“服务提升年”活动，完善公共服务平台网络，强化财税金融、项目推介、市场开拓等方面的支 持。

（二）坚定不移调整经济结构。像抓工业一样抓服务业，加快现代服务业发展。坚持生产性服务业和生活性服务业并重，大力发展现代物流、商务会展、金融保险、 科技服务、信息服务、电子商务、文化旅游、健康养老等现代服务业。“让老树开出新花”，推动传统产业向中高端迈进。继续抓好“十百千”工程和千项技改项 目，实施钢铁精品化、电子信息提升等12个专项和工业强基、节能减排等四大技术工程，培育100家工业化与信息化融合企业和10个省级公共服务示范平台。 扎实有效化解过剩产能，全年化解粗钢产能500万吨、水泥600万吨、平板玻璃300万重量箱，压减煤炭消费500万吨。“让新芽长成大树”，培育壮大新 兴产业。设立战略性新兴产业创业投资引导基金，扶持发展电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保等优势产业。发挥比较优势，推动各地重点突破。支持 石家庄加快发展现代服务业、推进企业搬迁退城、建设正定新区。支持张家口、承德建设可再生能源应用综合创新示范区和生态文明示范区，全力做好申办冬 奥会工作。

（三）坚持不懈改善生态环境。攻坚克难治理大气污染。持续加大科学精准治霾、依法依规治污的力度，出台大气污染深入治理三年规划。巩固钢铁、电力、水泥、 玻璃四大行业污染防治攻坚成果，加快工业企业退城入园。创新节能减排机制，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。只争朝夕推进生态修复。实行严格的水资 源管理制度，出台水污染防治行动计划，综合整治重污染河流和重点水域，确保全省地表水好于三类水质比例超过50%。深入开展地下水超采综合治理试点，年内 实现压采地下水14.6亿立方米。依法严惩环境违法行为。贯彻落实新修订的《环境保护法》和大气污染防治条例，重拳打击违法排污，严厉处罚偷排偷放等恶意 违法行为。加强环境监管执法能力建设，实行“网格化”环境监管。

（四）毫不放松抓好“三农”工作。稳定粮食生产。继续抓好粮食生产核心区建设，推进新增粮食产能工程和“渤海粮仓”科技示范工程。发展现代农业。加强现代 农业园区建设，调整优化种养结构，推进农业规模化、标准化清洁生产，新建100个省级蔬菜现代产业园、30个部级标准园和200万亩优势果品基地，抓好 50个乳粉用奶牛场和肉牛养殖场建设。促进农民增收。强化农产品产销衔接，提高农民务农收入。推进农村二三产业转型升级和农民创业，增加农民务工收入。创 造条件增加农民财产收入和转移性收入。深化农村改革。搞好土地承包经营权确权登记，建立农村产权交易市场。引导和规范土地经营权有序流转，发展多种形式的 适度规模经营，培育壮大各类新型农业经营主体。改善人居环境。继续实施农村面貌改造提升行动，以崇礼、白洋淀、廊坊北三县、正定等8个片区为重点，改造提 升3000个村。

（五）大力推进京津冀协同发展。制定规划实施方案。积极配合国家编制京津冀协同发展总体规划和专项规划，组织编制我省与京津协同发展规划方案，深化体制机 制改革、强化创新驱动、开展试点示范等重大问题研究。实施“三个率先突破”。推动交通互联互通，确保津保铁路建成通车，京沈客专、京张铁路全面开工。推动 生态共建共享，深化与京津大气联防联控，争取国家设立京津冀环保生态基金，协商京津建立生态横向补偿制度。创建协同创新共同体。围绕整合创新资源，贯通产 业链条，用足用好推向的6项中关村政策，以保定国家高新区为核心、环首都高新区为支点、创新型城市为单元，整体打包争创国家自主创新示范区。做 好冬奥会申办工作。加快崇礼赛区场馆和配套基础设施建设，抓好赛事核心区、重要廊道造林绿化和重点村庄面貌改造提升、重点区域环境治理等工作。提高新型城 镇化水平。围绕打造京津冀城市群，健全空间规划体系，推进市县“多规合一”工作。优化城市空间布局，提升设区城市、县城和中心镇功能，培育一批特色 小城镇，推进农业转移人口市民化，全省城镇化率达到50.5%。

（六）奋发有为深化改革开放。更大力度简政放权。衔接好国务院取消和下放的行政审批事项，进一步取消下放省级行政审批事项，全面清理非行政许可审批和前置 审批，完善事中事后监管。推进省市县三级行政审批事项网上一体化审批和联合审批。推行县以下机关公务员职务与职级并行制度。深化国有企业改革。推进国有资 本运营公司和投资公司试点，加快省属国有企业核心资产上市和整体上市。抓好企业子公司层面混合所有制改革。严格规范国有企业管理人员薪酬待遇制度，扩大市 场化选聘比例。剥离国有企业办社会职能。加快财税金融体制改革。实行全面规范、公开透明的预算管理制度，深化绩效预算管理改革，提高一般性转移支付规模和 比例。扩大“营改增”试点范围。加快设立服务小微企业的中小金融机构，发展民营银行，筹建省金融资产管理公司。强化民间融资管理，严厉打击非法集资，防范 化解债务和金融风险。深化水电气等资源性产品价格改革。掀起大众创业新高潮。完善扶持政策、改善创业环境、放宽市场准入，使每个人都能获得创业机会，促进 市场主体活力竞相迸发。

增创开放型经济新优势。改进招商引资方式，落实我省与中东欧及法国、德国等签约项目，创新“5·18”经洽会办会内容，发挥省级境外上市股权投资基金作 用，鼓励优势企业到境外上市融资，努力提高利用外资的规模和水平。借力国家“一带一路”战略，发挥我省比较优势，推动钢铁、水泥、玻璃等优势产业走出去， 开展先进技术合作。鼓励企业加大矿产资源境外投资开发力度。

（七）加快实施创新驱动发展战略。实施科技创新行动计划，支撑引领产业转型升级。坚持以产业链布局创新链、依托创新链提升价值链，围绕百项重大成果转化、 百项重大支撑项目等6项主要目标，实施高新技术产业倍增、科技型中小企业培育等10项科技创新示范工程。培育激活企业创新主体，加快科技成果转化。引导企 业和社会资本加大研发投入，加强产学研科技创新平台建设，鼓励优势企业在智能装备、现代中药、节能环保、信息技术等领域建立产业技术联盟。健全多元化的科 技成果评价体系和成果发布机制，完善技术产权交易平台。深化科技体制改革，加强人才培养引进。建立主要由市场决定项目和经费分配机制，完善以目标绩效为导 向的财政投入机制。推行科技成果产权制度改革、股权和分红激励等政策，探索开展专利权、科技成果入股试点，支持科技人员创办领办科技型企业。促进科技与金 融深度融合，设立省级科技股权投资基金和天使投资基金。

（八）持续加力保障和改善民生。加强基本公共服务。千方百计保持就业稳定，统筹解决好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点人群就业问题，加大就业 困难人员帮扶力度，做好化解过剩产能失业人员就业工作。加快实施精准扶贫。继续开展扶贫帮困“春雨行动”，确保10个扶贫开发工作重点县脱贫出列、100 万贫困人口稳定脱贫。大力发展社会事业。组织实施第二期学前教育三年行动计划，深入推进普通高中课程和综合素质评价改革，加快发展现代职业教育，改革普通 高校考试招生制度，开展本科高校向应用技术大学转型试点。培育和弘扬社会主义核心价值观，打造一批文化艺术精品，推进标准化、均等化公共文化服务体系建 设。积极创新社会治理。做好信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，用法治思维和法治方式化解社会矛盾，严厉惩治拖欠农民工工资行 为。

当前我省财政收支矛盾突出，但我们要千方百计增加民生投入，办好民生实事。一是积极扩大就业规模。二是加快贫困地区校舍改造。三是增强医疗保障能力。四是 抓好保障性住房建设。五是全面解决农村饮水安全问题。六是实施文体惠民工程。七是加大城乡养老助残力度。八是完善食品药品监控监测体系。

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