[摘要] 实现京津冀协同发展是重大国家战略，需要优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子。在协同发展中，路径是一体化，关键是协同，目标是实现科学发展、互利双赢。
□张成旺
实现京津冀协同发展是重大国家战略，需要优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子。在协同发展中，路径是一体化，关键是协同，目标是实现科学发展、互利双赢。徐水县地处京津冀三角腹地，是畿辅重要节点县市，协同发展的重要枢纽。凭借悠久的历史文化、扎实的发展基础、良好的政治生态，徐水要在京津冀协同发展中当好先行军。
在推进京津冀一体化发展上主动作为。要加大投入，加强道路、通讯、水系等基础设施建设和升级，与京津实现无差别、无缝隙、全方面对接。要加强园区建设、县城建设和农村面貌改造提升工作，做大园区、做靓县城、做美农村，提高“两个代办制”工作水平，创优发展的软硬环境，吸引更多京津技术、人才、项目落户。要以现有支柱产业、骨干企业特别是高新技术企业为依托，加大对京津的开放力度，加快与京津在产业、人才、技术、项目等方面的对接步伐，壮大主导产业，提升传统产业，发展高新技术产业，构建现代产业体系，全面提高发展质量。
构建有利于京津冀协同发展的体制机制。京津冀一体化关键在协同，难点也在协同。要发挥徐水特殊的区位优势，以改革创新的办法推动协同发展，从体制机制建设入手，突破行政分割、市场壁垒的束缚，形成目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的体制机制。一要创新市场共建机制。积极探索资源要素自由流动的制度安排，形成有利于承接京津功能疏解和产业转移、有利于资金、科技、人才等各类要素自由流动、一体化发展的政策体系。二要创新利益共享机制。探索建立与京津横向与纵向结合、公平与效率兼顾的区域协调发展机制，破除与京津间合作障碍，让我们的要素进得去，京津的要素流得出，形成一个拳头协调发展。三要创新公共服务机制。主动加强与京津的沟通协商，对接京津制度安排和服务水平，逐步缩小与京津公共服务的差距，推进京津冀公共服务的同城化建设，发挥各自优势，实现优势互补、共赢发展目标。
要在促进京津冀科学持续发展中主动担当。牢固树立和践行科学发展观，在调整优化经济结构、提高经济运行质量、实现稳增长目标的同时，要更加注重社会事业发展，创优京津冀协调发展环境。一要狠抓植树造林，搞好生态修复工作。加大荒山、荒坡、荒地植树造林力度，抓好高速公路两侧山体修复，实现绿化美化目标。要建设沿交通主干道，环城、环村林带，搞好机关、企业、庭院等绿化工作，保证数量、保证质量、保证成活。二要加大大气、水污染治理力度。加强环境执法，淘汰落后产能，对超标排放、偷排偷放污染物的违法犯罪行为依法坚决打击，创优生态环境。三要加强社会管理综合治理工作，营造和谐稳定的社会环境。转变政府职能，提高服务效能，优化政务环境，深入开展“一年四打、连打三年”活动，严厉打击抢劫、盗窃、传销等各类违法犯罪行为，优化法制环境，广泛开展“讲懂守”系列精神文明创建活动，优化人文环境。
（作者单位：徐水县委办）
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