[摘要] 5月22日和23日,来自中国社科院、北京社科院、天津社科院、河北社科院、辽宁社科院等单位的近60位专家齐聚保定,就京津冀协同发展中的社会学问题从社会、经济、人口、文化等诸多专业领域进行了深入研讨,并为保定支招。
5月22日和23日,来自中国社科院、北京社科院、天津社科院、河北社科院、辽宁社科院等单位的近60位专家齐聚保定,就京津冀协同发展中的社会学问题从社会、经济、人口、文化等诸多专业领域进行了深入研讨,并为保定支招。
保定承接非首都功能具备诸多优势,但承接过程复杂
柴浩放(北京市社科院城市所助理研究员)
北京市的城市病积重难返,发展面临一系列瓶颈,需要疏解非首都功能。
而保定具有承接这些功能的优势,比如:位于京、津、石三大都市的中心位置,具地理位置较优越;历史、文化底蕴深厚,且具有一定的现代科教资源,相比省内其他城市优势显著;此外,高科技产业具有一定规模和优势,但在产业链条上与北京市联系不紧密,需进一步优化投资环境,扩展产业链条。
保定市的劣势是公共服务水平与京、津间有差距,环境质量尤其是空气质量欠佳,这都会弱化对部分非首都职能及高端人口的吸引力,在吸引北京非首都功能落地的过程中,保定也面临天津市、河北省其它城市的竞争。
保定承接非首都功能的过程会多长?北京市的非首都功能疏解是一个复杂的互动过程,与市场对接较紧密、对价格信号和市场调控信号较敏感的产业的疏解过程相对较快,而对于公共服务及行政附属性机构的疏解,则需要较长的实施过程。
京津冀须制定青年发展战略,帮河北留住人才
段成荣(中国人民大学社会与人口学院副院长)
近40年,我国人口经历了大规模流动,2014年有2.5亿流动人口。流动人口在经济发展中发挥了重要作用,但河北省人口流动参与度低,在排名靠后,享受的经济增长成果差。未来河北将迎接大量外来人口,因此要做好包括住房、生活服务、交通、教育等准备。
田丰(中国社科院社会学所副研究员)
对于一个地区而言,青年人意味着经济活力,而据估算,2014年北京市的青年流动人口中,河北人大约有250万,其中40%左右的人也就是100万人具有大学以上学历,这对于河北省来说,是巨大的人才损失。
北京市像个“黑洞”,源源不断吞噬着周边地区包括人在内的诸多资源。在京津冀协同发展中,如果不解决北京的“黑洞”效应,即使一些产业转移到了河北,青年人留不住怎么办?这需要在京津冀三地制定统一的青年发展战略、青年人才分布战略,否则即使把新发地和各种各样的批发市场搬到河北省,这些产业也终将会没落。
保定的贫困地区将获得宝贵的发展机会
周伟文(河北省社会学与社会发展研究会副会长)
在京津冀协同发展的过程中,保定市的8个集中连片特殊困难县(涞水县、阜平县、唐县、涞源县、望都县、易县、曲阳县、顺平县),再加上博野县有良好的发展前景。目前,京津冀稀缺环境优美、生态良好的地区,而这9个县具备这种优势,可以通过建设现代农业、美丽乡村,实现“生态、生产、生活”的“三生”共赢,直接从工业社会过渡到生态文明的时代。具体来说,可以发展养老休闲产业、生态旅游、无污染农业。
这些地区首先要提升公共基础设施,如公路交通网、水电设备、信息网络,既方便把农业产品运出去,又可以方便外地人来旅游。
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