[摘要] 京津冀协同发展的澎湃脉动，即将发出响彻世界的声音。道路连起来、平台搭起来、人才转起来、资金动起来、机制活起来……从珠三角，到长三角，“春天的故事”依次奏响30多年来的时代改革强音。这一次，渤海湾畔，让我们再次倾听……
京津冀协同发展的澎湃脉动，即将发出响彻世界的声音。道路连起来、平台搭起来、人才转起来、资金动起来、机制活起来……从珠三角，到长三角，“春天的故事”依次奏响30多年来的时代改革强音。这一次，渤海湾畔，让我们再次倾听……
千呼万唤中，国家层面的《京津冀协同发展规划纲要》虽还未掀起头顶的红盖头，但北京市委召开的一次全市领导干部会议，终于传来令人振奋的消息——《京津冀协同发展规划纲要》已正式定稿。
北京要扛起京津冀协同发展重担
6月13日，周六，在这个原本该休息的日子里，北京市委召开全市领导干部会议，传达学习《京津冀协同发展规划纲要》。北京市委书记郭金龙强调，把学习贯彻《规划纲要》作为全市重大政治任务和中心工作，深刻领会京津冀协同发展的战略意义、目标要求、定位布局和重点任务，进一步统一思想认识，凝心聚力，用实际行动扛起推动京津冀协同发展的重担，坚决把中央的决策部署落到实处。
郭金龙在讲话中强调，《京津冀协同发展规划纲要》描绘了京津冀未来发展的美好远景和宏伟蓝图，对解决好北京发展和管理中的各种问题、实现区域协同发展具有重大的指导和推动作用，是系统的顶层设计，是指导和推动京津冀协同发展的纲领性文件。北京市要带头抓好《规划纲要》的贯彻落实。
中国社科院当代城乡发展规划院副院长张朝伟表示，《京津冀协同发展规划纲要》正式对外公布的日子已经可以掰着手指头数了！
“规划纲要制订了很详细的方案，包括一些企业从某地迁移到某地、修哪几条路等。不同于政策性的文件，很多具体方案可以直接操作，”张朝伟说，“京津冀协同发展很大程度上是为了解决北京市交通拥堵、环境污染、人口过多等‘大城市病’。所以，规划纲要的制定，为北京可持续发展开出了药方。”
1000公里区域快线让京津冀紧紧相拥
京津冀协同发展，交通先行先导已成共识。但在立体交通网的具体打造中，如何做到“以人为本”，如何使城市交通的运营、城市与城际之间的接驳效率高一点、转运方便一点，更具通达性和便利性，更方便人们往来？
北京市交通委主任周正宇表示，1000公里的区域快线将让京津冀的人们出行更方便。北京市交通委已将首条区域内快线确定为平谷线，这将成为京津冀区域快线的样板。
所谓区域快线，概念来源于市郊铁路。规划显示，北京平谷线全长72公里，其中约22公里穿过河北。初步方案设计为：从东四环东风北桥出发，沿途经过北岗子、曹各庄北和宋庄，出北京在燕郊北和三河西分别设站，再到平谷马坊，经马昌营到平谷西，之后分别停靠平谷和泃河湾站。目前，河北段站位设置细节正在征求意见中。
与普通地铁相比，区域快线列车一是高时速能达160公里，比普通轨道交通六七十公里的时速快了1倍多；二是站间距大，地铁平均为1公里左右，而快线站间距平均为六七公里，这样运行速度大幅提高，预计列车跑完全程，大约需要四五十。
“目前，北京市区内已开通的地铁、城铁的运行时速为35公里，发车间隔基本都在五内，可以解决短途通勤的需求。这种模式不能满足中长距离城市之间的沟通。如果以地铁、城铁这种运行速度去河北，乘客晃荡两个多才能抵达目的地，这个服务水平显然是不行的。”周正宇说道。
周正宇表示，未来，京津冀三地城市间的沟通将以高铁、城铁和区域快线为主。随着平谷线的推进，北京区域快线规划建设提速，将建成约1000公里区域快线。在这一区域快线网络中，除了新规划线路，利用既有铁路开通区域快线也将成为一种模式。
通州，全力当好北京市的“好副手”
硝烟散去，“北京市副中心”的“任命”虽还尚未正式对外公布，但北京城东的通州相关建设工作正在全面提速。
“北京市委去年底将住建委主任杨斌放在通州区委书记这一位置，就决定了通州在‘副中心’之争中的领先地位及即将到来的大量建设工作。”一位知情人透露道。
日前，有媒体报道称，北京市四套班子(市委、市政府、市人大、市政协)将在今年国庆节前夕全部由主城区迁往通州区，具体搬迁方案不日即将正式公开。在此之后，京津冀协同发展将有更大动作出台，包括央企、医院、大学迁出核心区，北京、天津同城化管理等重大规划或将启动。
北京市市委、市政府搬到通州？本报记者采访了几位北京市政府机关的公务员，以求真伪。他们均表示，关于政府搬迁的事情，也是从媒体报道中得知，他们均未收到相关通知。他们所在单位的领导对这个消息的回答是“不太清楚，等上面通知吧！”
与往常不同的是，一向对媒体报道及网络舆情反应迅速的北京市政府，这次并没有在“时间”出来发布权威消息。
“作为北京与河北、天津同时接壤的区域，通州区位交通优势明显，将通州定为‘副中心’确实也合情合理。重要的是，将北京城内的学校、医院、机关单位疏解到通州的阻力要比疏解到河北小得多。”北京规划委一位工作人员说道。
通州区区委书记杨斌表示，“一核五区”的框架已经形成，基础设施和公共服务设施逐步完善，市政综合服务功能不断增强,为进一步发展打下了十分坚实的基础。通州将“一张蓝图绘到底”，按照“发展搞上去，人口降下来，生态好起来”的发展要求，全力推动通州的建设。
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《经济参考报》记者从权威人士处获悉，近日北京市常务副市长李士祥将带队考察保定市、高碑店市与白沟新城。值得注意的是，此前河北、天津等多名官员曾数次就京津冀协同发展前往北京考察或签约，但这次是北京市高级别领导首次带队到河北进行考察。
保定的重视，可能与京津冀协同发展计划优先发展京津保地区联动有关。据悉，京津冀协同发展将以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架进行空间布局，构建以重要城市为支点，以战略性功能区平台为载体，以交通干线、生态廊道为纽带的立体网络。其中，河北省保定市、廊坊市与北京市、天津市共同构成中部核心功能区，即“四区”，重点承接北京市非首都功能的疏解，力争率先启动京津保地区联动发展。
这与此前市场流传的“一核、双城、三副、四轴、五区”说法存在差异。北京市通州区、河北省保定市、河北省廊坊市并未成为三个区域副中心，只是将保定、廊坊两市划入了“四区”中引领京津冀协同发展的核心区域——中部核心功能区。此外，“三轴”的提法也与之前有所差异。不再区分京津塘主轴与京保石拓展轴、京唐秦拓展轴，而是统称为发展轴，具体为：京津发展轴主要推动北京、廊坊、天津交通沿线主要城市加快发展，辐射张家口、承德；京保石发展轴推动北京、保定、石家庄、邢台、邯郸交通沿线主要城镇加快发展；京唐秦发展轴推动北京、宝坻、唐山、秦皇岛交通沿线主要城镇加快发展，辐射沧州。
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