“副 ”语境下的通州：外地租客正在出走

每日经济新闻  2015-06-27 10:37

[摘要] “睡城”正在醒来。

“睡城”正在醒来。

有望作为北京市 副 的通州，十余年来一直顶着“睡城”的帽子。在京津冀协同发展的背景之下，通州的地位陡然凸显。“睡城”终于要摘帽，通州正在承接 城区的功能，这是京津冀协同发展的一块要地，关乎功能疏解之大任，关乎产业转移之大任，当然还有试验田之深意。

在北京东六环与运河之间，以通胡南路为界，向北是拔地而起的城市高楼，向南是老通州的多个村庄，彼此沉默“对峙”。

而现在这种微妙的平衡已被一个多月前的“副 ”建设拓进所打破。

在通州区潞城镇郝家府村，拥有一个 过百万元的综合性商店的温州人刘启军始终愁眉不展，“十年前我来到郝家府村，店面只有十几平米，不到二十万元的 ，现在干到了500平米（含库房）。”刘启军告诉记者，“前年有人提出100万元盘我的店，我的价格是150万元，没有成交，而现在大家传说要拆迁，即使20万元出手，人家都觉得会亏了”。

一阵沉默过后，他又补充说，“我一生的心血都在这里了”。

事实上，七成以上都为外来人口租房的郝家府村，已经在传闻之后出现了租客“出走”、店面甩货的现象。

传闻的狂欢，坐拥北京 的荣光，在那些以每月300元房租为代价谋生活的打工者眼里，这些似乎都与己无关，目前他们所感受到的，只是在偌大的北京又一次找房搬家的不安。

而积攒了十多年的通州想象力，借风“副 ”的概念，在半个多月的时间里释放出了狂野的表达。

租客出走：商户日夜留意政策动向

“村委会已经通知我们不要再新租房出去了。”一位郝家府村村民告诉记者，“目前没有明确通知要进行拆迁，但如果进行拆迁，那么新租客会很麻烦”。“郝家府村的外来人口占七成以上，而村里盛之时有七八千人居住，现在也有四五千人在住，但已有大批人离开了。”刘启军说，“从去年开始就有消息说这里要进行拆迁”。

郝家府村位于东六环外， 通胡南路，大道通畅，又新修了六号线并设了“郝家府站”，这里的租房者总是多于 的其他村落，店里从不缺客流，这也使得刘启军一直得意于自己的选店眼光，但令他没想到的是，他的眼光似乎也迎合了 择址战略的眼光，所以眼前的结果就是守着一个客流越来越少的店子，日复一日地等待。

在郝家府村，村民大多都自建了房屋用于出租给外地打工者，一间屋的平均房租300元左右，而每户村民平均拥有十间以上的租屋。租客的离去，使村民的收入减少，小商店的销售更是不断下滑。“以前我的进货频率是每周一到二次，现在变成了一个月一次。”刘启军不停叹息，“店里已经开始甩货，被子、电器等全部是进价的八折来销售，但也没人买，这些东西谁会要呢？”

村民担忧：楼房的生活成本会更高

而对于那些主要依靠房租为主要收入来源的郝家府村民而言，虽然身为通州的“原住民”，面对副 建设的推进，也是在短期利益和长期利益的盘算中暂时得不到平衡。

“我不喜欢住楼房，我不喜欢我的‘摩的’在楼房里找不到地方存放。”村民老王直言了心里的“不喜欢”，顿了顿，他又说，“不过如果这是 的政策，我们还是会支持，但也希望 看得到我们村民的付出，离开祖辈居住的地方、孩子长大的地方被推倒，这些不是钱财可以衡量的”。

老王同时也很担忧未来的生活，“楼房的生活成本会更高，也许将来也不能开‘摩的’挣钱了，年纪又大了，难道只能靠儿子养老吗？”

然而，不同于“副 ”在坊间传闻、楼房市场里的沸反盈天，通州区 对媒体的采访请求保持了大程度的沉默。

对“东扩”背后的逻辑，研究者更倾向于从通州作为“ ”的定位中来梳理。

“不管传闻如何，首先要明确的一个问题在于，通州对于北京而言能起到什么功能？因为我们显然不需要一个只会卖房子的通州。”方塘智库区域战略研究 主任张五明告诉记者，“是人口洼地吗？还是功能疏解口？通州位于京津冀三地交界，能否帮助北京开启向河北的产业疏解通道？那么一个副 的建设，是将对河北起到带动作用，亦或是资源的吸附作用？”

梳理通州区 历年《 工作报告》，记者发现，直到2013年，“首都 ”这个名词才出现在报告中，并且全文出现了28次之多。选择通州作为“副 ”，在业界却已有十多年的讨论，只不过讨论的重心从“居住副 ”，终落锤为“首都 ”。

服务短板：与副 定位不甚相符

2004年6月21日的《人民日报》海外版，发表报道称“随着北京经济 规划东移，朝阳北路以南，京沈高速路以北，CBD五环以西和通州以东区域已经初步凸显了其作为 居住区的 和功能，将成为‘居住 区’”，并采访到一位地产商表示从有关部门获悉北京 已有东迁的计划。

在此报道中，前北京市规划院院长、CBD总设计师柯焕章表示，“北京市的东部具有很大的发展空间，‘居住 区’这一区域是 显著的一个地区。”“沿着长安街向东，到CBD，再到明确通州建设‘副 ’，可以很明显地看出北京延续一个向东发展、东扩的逻辑。”张五明告诉记者，“但就人口疏解而言，一定不能是单一方向的，要向包括大兴、通州、昌平等周边区县合理布局，形成网络化的人口空间结构”。

然而从“副 ”这样的 层面来审视的话，通州的公共服务短板无疑令其处于尴尬地位。

6月23日，北京社科院发布了《北京公共服务发展报告2014~2015》。报告数据显示，目前北京公共服务不均衡状况依然严重，在北京16个区县中，通州得分倒数 。这显然与“ ”的定位不甚相符，并且距离减轻北京“大城市病”、“疏解北京人口”的目标相去甚远。

“通州的短板就是医疗、 、养老。”一位通州区 工作人员表示，“这是不可否认的，所以我们才有了建设国际医疗服务区、 区的规划”。

事实上，通州区亦在不断提升公共服务质量。记者了解到，今年通州区将争取申报 健康产业试点园区、实现首批医教研组团项目开工，探索公立医院改革和社会资本办医途径，引进市及市级以上的 医疗资源，实现区属二级以上医院与市级 医疗资源的全面合作。一直为舆论所关注的人民大学通州校区，今年内有望为其供地、启动建设。

（每日经济新闻）