[摘要] 在京津冀协同发展大框架下的首都副 建设，历经多年调研论证，终于水落石出。随着北京市规划委近日明确表态，首都副 这个提法，由概念、传言、趋向等模糊状态，变得清晰可见，首都确定要建副 了。
在京津冀协同发展大框架下的首都副 建设，历经多年调研论证，终于水落石出。随着北京市规划委近日明确表态，首都副 这个提法，由概念、传言、趋向等模糊状态，变得清晰可见，首都确定要建副 了。
位于京城东部的通州区，作为首都副 ，将在今后若干年内发生巨大的变化。这个副 的主要功能，据北京市规划委给出的定义，是“有序推动北京市属 事业单位整体或部分向市 副 转移”。但从发展看，首都建副 ，绝不仅只是转移一些市属 事业单位，它势必会对京津冀协同发展这个大战略产生影响。
那么，首都建副 ，会给京津冀协同发展带来什么变化？
首先是京津冀版图的变化。熟知京津冀版图的人，都明白通州坐落的位置，正好在京津冀这两市一省的 。而在这两市一省的交界处，又有一块河北省的北三县存在，就是三河、大厂、香河，虽然属于河北，但它们又被北京和天津包裹着。这个历史遗留下来的有些奇怪的版图，必然要在京津冀协同发展的大框架下有所变化。而把通州作为首都副 来建设，对河北的这块被称为“飞地”的北三县，将产生很大影响。
在这方面，通州东部的三河市燕郊镇，早已“春江水暖鸭先知”般地发展起来，随着首都副 的推展，隶属河北而又游离于河北被京津包裹的三河、大厂、香河，将在副 建设中大大受益，这是明摆着的。而从版图上研究推理，协同发展作为大战略推进，会不会终影响甚至改变京津冀当前的旧有版图格局，也是一件可以想象或者提出建设性意见的事情。如果有改变，河北省的北三县应当是变化的 步棋，它在协同发展大棋盘中，会起到牵一发动全身的作用。
其次是京津冀经济社会格局的变化。京津冀两市一省，历 作为一个大的 区域直隶省，存在了很多年。两个直辖市挤在一起，这在中国也是 。由于北京的首都地位，使得天津与河北多年来在经济社会发展上受到很多客观牵制。前些年天津曾经筹划打造北方金融 ，而河北则一直在自然状态下过日子，从省会石家庄到唐山，还不如到北京方便。这是制约河北发展的客观因素。两市一省的发展，多年来各自为战，河北省更是把首都周边的地区，自嘲为“环首都贫困带”。这种发展格局必须改变。
应当说，京津冀协同发展、京津冀一体化的构想，的确是大手笔，的确是京津冀大限度地发挥各自 快速发展的好选择。从这个高度来说，北京在通州建副 ，是京津冀更合理地发展的一个突破口。如果以历史的眼光推论，京津冀在协同发展的基础上实现一体化，包括经济社会格局一体化，包括 区划一体化，包括生态资源的合理利用，都是有想象空间的。
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