[摘要] 《京津冀协同发展规划纲要》已经印发实施，京津冀协同发展领导小组办公室负责人在接受记者采访时介绍，京津冀协同发展的目标是，远期到2030年，首都核心功能更加优化，京津冀区域一体化格局基本形成。
《京津冀协同发展规划纲要》已经印发实施，京津冀协同发展领导小组办公室负责人在接受记者采访时介绍，京津冀协同发展的目标是，远期到2030年，首都核心功能更加优化，京津冀区域一体化格局基本形成。
这位负责人说，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，目标是：近期到2017年，有序疏解北京非首都功能取得明显进展，在符合协同发展目标且现实急需、具备条件、取得共识的交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破，深化改革、创新驱动、试点示范有序推进，协同发展取得显著成效。
中期到2020年，北京市常住人口控制在2300万人以内，北京“大城市病”等突出问题得到缓解；区域一体化交通网络基本形成，生态环境质量得到有效改善，产业联动发展取得重大进展。公共服务共建共享取得积极成效，协同发展机制有效运转，区域内发展差距趋于缩小，初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面。
远期到2030年，首都核心功能更加优化，京津冀区域一体化格局基本形成，区域经济结构更加合理，生态环境质量总体良好，公共服务水平趋于均衡，成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域，在引领和支撑经济社会发展中发挥更大作用。
这位负责人说，推动京津冀协同发展的指导思想是，以有序疏解北京非首都功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，坚持问题导向，坚持重点突破，坚持改革创新，立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共赢理念，以资源环境承载能力为基础、以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手，着力调整优化经济结构和空间结构，着力构建现代化交通网络系统，着力扩大环境容量生态空间，着力推进产业升级转移，着力推动公共服务共建共享，着力加快市场一体化进程，加快打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局，打造中国经济发展新的支撑带。
推动京津冀协同发展，要遵循5条基本原则。一是改革引领，创新驱动。二是优势互补，一体发展。三是市场主导，政府引导。四是整体规划，分步实施。五是统筹推进，试点示范。
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茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。近日，《京津冀协同发展规划纲要》正式印发。这一国家战略的实施，对于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。
京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，协同发展基础厚实，战略地位十分重要。2014年2月26日，习近平总书记在北京考察工作时全面阐述了京津冀协同发展重大战略思想，这是党中央、国务院在新的历史条件下，统筹国内国外两个大局作出的重大决策部署。实施京津冀协同发展战略，就是要适应经济发展新常态，打造经济增长新引擎，开创转型发展新格局，让广大人民群众共享改革发展新成果。推进京津冀协同发展是时代的必然选择，不是权宜之计，而是国家战略;不是一隅之事，而是举国大事;不是新瓶里面装旧酒，而是革故鼎新大手笔。
推进京津冀协同发展，要有系统思维，在大视野、大思路、大格局下推进。比如，处理好局部与全局的关系，注重充分发挥三省市各自比较优势，着力打破“一亩三分地”的思维定式，坚持“一盘棋”、增强整体性。再比如，既处理好整体规划与分步实施的关系，加强顶层设计和统筹谋划，明晰区域功能定位，明确基本思路和发展方向;又立足现实基础，确定分阶段任务的时间表、路线图，把控好推进的步骤、节奏和力度。
推进京津冀协同发展，要有创新观念，打破惯性思维和路径依赖，坚持体制机制创新。协同发展，必须坚持改革先行，加快破除行政管理、资源配置、功能布局等方面存在的体制机制障碍，在创新协同发展体制机制、推动市场一体化、支持开展先行先试、完善法规制度等方面锐意改革。协同发展，必须依靠创新驱动，以促进创新资源合理配置、开放共享、高效利用为主线，加快构建区域协同创新体系，探索人口经济密集地区优化开发的新模式，促进区域协调发展，形成新增长极。
推进京津冀协同发展，还要有过程意识，既不能裹足不前，也不能急于求成，而要发扬钉钉子精神。“立志欲坚不欲锐，成功在久不在速”。京津冀协同发展是一项长期任务、系统工程，不能搞齐步走、平面推进，必须集中优势兵力，汇聚优势资源，实现重点突破。对符合目标要求、现实急需、易于达成共识、具备条件的领域要实施率先突破。对一些带动性、互补性、融合性强的重大工程项目和具有关键作用、导向意义的重大改革举措要抓紧组织实施。对广大群众普遍关心关注的大气污染、交通拥堵、公共服务等民生问题要优先扎实推进。
一分部署，九分落实。从顶层设计到全面实施，推进京津冀协同发展使命光荣、任重道远。我们要本着对党和人民高度负责的态度，把工作往细里想、往深里抓、往实里做，动员广大人民群众都参与进来、融入进来，让京津冀的协同发展成为激扬中国梦的伟大实践。
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