[摘要] 据了解,2015年,唐山市汉沽管理区深入开展招商引资创新年、协同发展推进年活动,以建设津冀协同发展示范区为目标,以项目建设为突破,主动承接、吸引京津产业转移外溢,签约项目15个,总投资51.5亿元;落地项目7个,总投资9.56亿元。
京津冀三地助推产业深度融合
举行8场行业专题对接会,对接签约项目多
“2015京津冀产业转移系列对接活动”在石家庄拉开帷幕。工业和信息化部首次携手河北、北京、天津三地采用“1+3”模式平台,助推三地产业深度融合。
“政府提供引导服务,市场主导、让企业唱戏,举行8场行业专题对接会,聚焦河北省产业转型升级的重点方向和领域,这样的集中对接,效率较高、效果很好。”河北省工信厅厅长邹平说。
注重创新资源分享和产业生态环境构建
把创新作为京津冀产业对接发展的动力。沧州市政府与北京交通大学合作建设轨道交通暨综合研发试验基地,张家口市政府与中科院电子学研究所合作建设航空遥感系统项目……此次签约项目中,不少是政府和高校、科研院所、企业合作,集中建设一批高水平实验室、科技创新园区、研发中心和技术创新联盟项目。让项目稳得住、发展好,需要不断完善产业发展需要的良好生态环境,分享创新资源,才能让转移项目适应河北“水土”。
构建京津冀产业协同新平台
北京平谷和廊坊三河都提出了打造“通用航空产业园”的构想。若是在过去行政区划分割思维的影响下,相邻的两地或许会选择各自打造一个通用航空产业园,发生产业同质化竞争现象。
然而,这次对接把廊坊市政府和北京平谷区拉到同一条“轨道”上来,两地签约即将合作建设“京冀通用航空产业园”。双方表示,将遵循“共建、共管、共享、共赢”原则,创新载体模式,统筹规划、分步实施,首创跨地域通航产业园区,实现产业互补、资源共享,共同打造研发、制造、销售、运营、维修、培训、展示的通航全产业链。
搭“多方共赢”平台,加快产业对接协作
如今,京津冀三地推出多重举措,各自发挥自身优势做承接产业的准备,在吸引企业目光的同时,如何打造承接京津产业转移和成果转化的战略性标志性平台才是其中的一个关键问题。国家主席习近平曾在主持召开的京津冀协同发展座谈会上指出,要着力加强顶层设计;要明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题,并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施等;要着力加快推进产业对接协作。
京津冀三地产业转移中的喜与忧
喜:产业转移成果丰硕
今年前三季度,北京输出到天津、河北的技术合同2192项,同比增长4.6%。今年前10个月,河北引进京津项目3621个,全省引进的资金47.3%来自京津,达到2748亿元;天津市全部利用内资的43%来自北京和河北。京津冀之间越来越多的投资占比,是三地产业深度融合的重要见证。
目前,北京现代沧州工厂已落户河北,2016年将形成年产整车30万台的产能;北京平谷区与河北三河市共建跨地区的京冀通航产业园,吸引50多家通航类研发、运营、制造企业进驻……
忧:承接地对承接项目出现同质化竞争
目前河北有省级以上开发区197家,各园区对承接北京产业转移表现出极大的热情,纷纷赴北京招商,但由于“僧多粥少”,同时这些产业承接园区大都缺乏清晰的产业发展定位,导致各园区对承接项目“饥不择食”。河北省个别城市下辖的两个县在北京设立的项目招商对接办公室相邻,与北京一些产业项目对接时甚至出现明争暗抢。
专家认为,《京津冀协调发展规划纲要》虽已出台,还应尽快出台京津冀产业协同发展的细则,进一步明确三地产业定位和发展方向。各地方也应明确本地功能定位和细化承接产业方向,统筹分类指导,克服产业布局同质化,避免无序竞争。
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