[摘要] 十二届全国人大四次会议于3月5日在北京召开，来自河北省的人大代表方丽平今年携带着“河北省与京津高考招生公平化”的建议抵京报到，希望推动京津冀教育招生政策的协调发展，让河北的考生能够和京津的考生平等竞争。
十二届人大四次会议于3月5日在北京召开，来自河北省的人大代表方丽平今年携带着“河北省与京津高考招生公平化”的建议抵京报到，希望推动京津冀教育招生政策的协调发展，让河北的考生能够和京津的考生平等竞争。
方丽平代表认为，河北省做为京津部分功能疏解的接纳区，发挥着不可替代的基础作用。从历史上来看，为了保障京津的发展，河北省做出了巨大的牺牲和贡献。而京津具有优质的教育资源和队伍，在历年的高校招生中，京津与河北省的考生待遇不同一直存在，不仅体现在试卷的难度上，也体现在招收人数和分数上。
因此，她建议将教育招生政策均等化列入京津冀协调发展的一项重要内容，打破地区壁垒，让河北省的学子们和京津的考生站在同一起跑线上，平等竞争。
河北高考压力 自身优质高等教育缺失是根源
河北考生高考压力大几乎是公认的，就2015年高考成绩为例，与河北同样使用新课标1卷的省份有河南、山西和江西，理工类700分以上的河北考生有72人，其它三省加在一起只有3人，从700分到650分的10分一档表，河北考生均是其它三省总和的2倍、3倍甚至更多，在河北考生爆表的战斗力背后却是四十万考生挤破头只能往省外争取有限的招生名额。
在京津冀三地中，北京高校雄踞领先地位，天津高校也有相当的地位，而河北省高校在无论从数量或者影响力上都比较低。不论从数量上看，还是质量上看，京津冀三地高等教育严重分布不均衡。河北省自己的高校比较少，重点大学资源更是几乎空白，招生数也比较少，河北成为了国内升入学校难的省份之一，河北的学生只有出省才有可能有好大学可上，而名额却无比的稀缺。因为河北没有高质量的高校，因此河北拔尖考生大多无奈只能选择外省高校，直接导致河北人才的流失。
京津冀三地高考政策统一的内部阻力缘何巨大？
三界碑坐落在古长城的烽火台之上，虽然古代在此修筑长城是为了巩固边防，但在相当长一段历史时期内，三界碑附近并没有行政区划而是同属一家。在1928年前的清朝及民国年间，现今北京郊县、河北、天津等地同属于“直隶”，即便后来分成河北省及天津、北京两个直辖市之后，三界碑附近的平谷、蓟县也都曾隶属河北省。1958年，河北省所属怀柔、密云、平谷、延庆4县划入北京市；1973年，河北省蓟县、宝坻、武清、静海、宁河5个县划归天津。从那以后，平谷、蓟县、承德才分属于三个不同省市，在不同马力的发展引擎带动下，三界碑附近的三地居民生活逐渐进入三个不同的世界，与生活差距拉大相伴的是“京津冀协同发展”一轮又一轮的推进，而教育问题却始终难以解决，有河北考生无奈的这样说“我们也不希望和北京市一样，只是希望差距别太大。”。
京津冀三地面临的首要课题，就是如何打破行政壁垒。很多北京官员在讲京津冀协同发展时，都会提到要打破“一亩三分地思维”，他们看到了北京产业的承载力已经过重，看到了断头路已经成为阻碍北京城市扩张的重要因素，然而面对教育与医疗问题，仍保持着地方保护主义的色彩。
行政壁垒成为京津冀协同发展中无法逾越的鸿沟。中国的区域行政问题具有行政等级化的明显特征，在京津冀协同发展的大盘子中，解决好这个问题首当其冲。其次，是区域内部行政体诉求的整合：如何改变竞争大于合作，特别是为了获取优质教育资源产生的同构竞争？如何在发展水平差距较大的京津和河北之间，实现协同发展与政策一体化？如何让一体化的成果照顾到整个“京津冀”，而不是让少数人获利？……这些难题，都需要打通发展和决策的行政动脉。更重要的是，要破除观念束缚，真正把利益各方的主观意志和传统的区域治理惯性，统一到中央的决策层面上。
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