[摘要] 自2014年6月16日起，按照央行[微博]规定，凡符合审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到一定比例的商业银行可下调存款准备金率0.5个百分点。这是今年以来，央行二度“定向降准”。
自2014年6月16日起，按照央行[微博]规定，凡符合审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到一定比例的商业银行可下调存款准备金率0.5个百分点。这是今年以来，央行二度“定向降准”。
此前的4月25日，央行已下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点，定向支持“三农”和解决小微企业融资难及融资贵问题。
第二次“定向降准”政策出台后，市场反应如何？审批效率能否保障？各地执行标准是否统一？近日，记者带着这些问题进行了实地调查和采访。
覆盖面广 指向明确 可操作性强
专家分析认为，与4月25日的政策相比，6月16日这次“定向降准”凸显这样几个特点：一是覆盖范围更广。此次“定向降准”将4月份参与降准机构排除在外，但覆盖范围包括了全部商业银行。其中，大约三分之二的城商行、80%的非县域农商行、90%的非县域农合行以及几家股份制商业银行达到了政策标准。此外，降准范围还涵盖了财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司。
二是政策指向更具体明确。此次“定向降准”精准着力，意在促进信贷结构调整，促进资金流向“三农”和小微企业，把支持小微和“三农”作为具体考核金融机构标准，政策意图十分明确。
三是考核标准简洁明了，具体操作更简单易行，注重实际效果。
很明显，此次政策制定，在坚持宏观审慎原则的基础上，更多关注对小微企业和“三农”的支持，更多关注稳健经营指标。操作上明确要按照“两条标准”划定机构范围，降准简单易行，突出审核管理效率，也有助于审批的规范严格。
考核标准简洁明了 政策执行快捷高效
以往实行全面降准政策，具体执行时比较好操作。此次“定向降准”存在确定机构范围、审核机构是否符合享受政策资格等问题，自然引发市场对审批效率问题的关注。
据了解，人民银行[微博]总行授权分支机构严格按照总行政策规定，对属地法人机构是否符合资格和标准逐一进行确认，并在实施日之前通知达到政策标准的金融机构。
记者了解到，6月9日，在获悉央行决定实施定向降低部分金融机构人民币存款准备金率消息后，人民银行重庆营业管理部迅速按照总行规定的统计数据口径和要求准备测算基础数据，严格实施考核。6月12日，重庆营业管理部当天即向辖内法人金融机构转发了总行通知，并传达了政策意图和考核标准，要求金融机构以客观、真实的数据为基础，严格比照考核标准对达标情况进行测算，并将自测结果报备营管部。
与此同时，重庆营管部严格按照总行下发的测算基础数据表，以法人机构为单位，以人民银行调查统计部门统一口径的本外币涉农贷款、人民币小微企业贷款（含个人经营性贷款）数据为基准，认真测算评估了辖区法人金融机构“三农”和小微企业贷款投放情况，并严格按照满足“符合宏观和微观审慎经营”、“‘三农’或小微企业贷款达到一定比例”两个标准实施考核。
此后，在将银行自测数据与营管部考核结果核对一致后，营管部对辖内考核达标的重庆银行、重庆三峡银行和重庆农村商业银行3家银行业金融机构，以及财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司等5家非银行业金融机构自6月16日起实施“定向降准”，同时按要求将相关数据和名单报备总行。
在杭州，人民银行杭州中心支行接到总行有关通知后，及时转发文件，并仔细对照总行政策标准，将金融机构上报材料和数据与调统部门数据核对，最终确定宁波银行(9.10, 0.02, 0.22%)、嘉兴银行等全省39家金融机构（其中包括32家法人银行业金融机构，1家金融租赁公司，6家财务公司）适用此次“定向降准”政策。
“早一天让政策落地，就能够早一天让资金进入支农支小的需要领域，也就有利于更早一点贯彻落实好国务院和总行的政策意图，实现政策效果。”人行杭州中支货币信贷处处长陆巍峰表示。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
