[摘要] 孙瑞彬强调，要着眼抓住用好京津冀协同发展这个历史性机遇，坚持改革、法治“两手抓”，再造更具吸引力和竞争力的发展环境。一要拿起改革这把“手术刀”，大力度推进简政放权。
25日是春节后上班天。市委、市政府连续第五年在春节后上班的天召开全市广播电视大会，就着力改善生态环境和发展环境进行再动员、再部署。会议要求，全市各级各部门和广大党员干部群众要认真贯彻习总书记系列重要讲话精神，党的十八届三中四中全会、省委八届九次全会和市委九届六次全会精神，进一步认清形势、统一思想，坚定信心、再鼓斗志，以钢铁般的意志和“钉钉子”的精神，强力推进生态环境和发展环境实现明显改善，为加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，圆满完成“十二五”规划目标，率先在全省全面建成小康社会提供坚强保障。
省委常委、市委书记孙瑞彬作重要讲话。市长王亮主持会议。市委常委、常务副市长刘晓军，市委常委、纪委书记刘明轩分别通报我市损害生态环境和发展环境的典型案例。
孙瑞彬指出，大力改善生态环境和发展环境，是市委、市政府着眼于实现市九次党代会提出的“转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄”奋斗目标，率先在全省全面建成小康社会，作出的重大战略决策。４年多来，在省委、省政府的坚强领导下，我们动员全市各级各部门和广大干部群众，以决战决胜的姿态，强力实施了改善发展环境、生态环境两大攻坚战，取得了重大阶段性成果。但是，与省委和省政府的要求相比，与面临的形势和任务相比，与市场主体和老百姓的期望相比，还有很大差距。我们一定要充分认识改善两个环境的极端重要性，继续把两个环境建设作为“命门之穴”和永不竣工的工程，以对省会事业和全市1000万老百姓根本利益高度负责的态度，以锲而不舍、驰而不息的决心，踏石留印、抓铁有痕，坚决打好改善两个环境攻坚战。
孙瑞彬强调，要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，以决战决胜的姿态，打好大气污染防治攻坚战，坚决实现省会大气质量明显改善。一要坚决落实六大举措，不能打折扣、降标准、减力度。对市委、市政府确定的压煤、抑尘、控车、迁企、减排、增绿六大举措，要一以贯之地抓好落实。要坚决克服粗放式的工作方法，坚持抓具体、具体抓，对主要污染物一项一项地分析、一天一天地算账，做到对症下药、有的放矢，努力提高工作标准和质量。要科学压煤，全面降尘，加快迁企，严格控车，大幅减排，大量增绿，真正把六大举措落到实处。二要釜底抽薪、着力治本，积极主动调结构、转方式、促转型。要着眼生态环境的持续改善和经济社会的可持续发展，坚持把调结构、稳增长、控污染有机结合起来，按照中东西三大区域的产业定位，坚定有序地淘汰效益差、污染重的产业，大力发展替代产业，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，切实转变发展方式，从根本上减少经济发展对生态环境的影响和破坏。三要加强环保能力建设，确保治理污染有队伍、有手段、有投入。要把2015年作为“环保能力提升年”，切实加强环保队伍建设，加大环保投入，创新环保监管模式，加强应急能力建设，全面加强环保预警监测、执法监管能力建设。四要严格环保执法监管，对环境违法零容忍、用重典、严惩处。要以贯彻实施新的《环保法》为契机，开展环境保护大检查，坚决做到违法必纠、执法必严。要围绕改善两个环境，加强地方立法工作，将两个环境建设纳入法治化轨道。在强力推进大气污染防治同时，把水污染治理和水生态保护工作摆上重要日程，注重源头防范，确保饮水安全，加大对市域主要河流污染防治力度，提高污水处理水平，控制地下水超采，抓好南水北调配套工程建设，为省会发展提供可持续的水资源支撑。
孙瑞彬强调，要着眼抓住用好京津冀协同发展这个历史性机遇，坚持改革、法治“两手抓”，再造更具吸引力和竞争力的发展环境。一要拿起改革这把“手术刀”，大力度推进简政放权。要按照中央和省的部署和要求，进一步转变政府职能，推进简政放权；要优化行政资源配置，科学调配机构编制，优化财政支出结构，确保简政放权落实到位；要坚持放管结合，该放的要坚决放下去，该管的一定要管好，特别是县乡两级政府要切实做好下放审批和监管事项的承接工作；要以方便企业和老百姓办事为原则，进一步创新审批方式，优化办事流程，提高工作效率。二要让权力运行公开透明，挤掉寻租空间、促进效能提高。要进一步深化和加强行政权力公开透明运行工作，政府各部门要认真做好权力清单、责任清单和负面清单编制工作，只要不涉及依法保密的事项，都要向社会公开，让企业和老百姓监督行政权力的运行；要突出抓好公共资源交易中心、政务服务中心建设，并建立岗位职责明确、运转顺畅高效、监督制衡有力的运行机制，使之发挥应有的作用。三要严格依法行政，努力打造法治化的发展环境。要以法治思维和法治方式推动改善发展环境工作，坚持依法行政，加强市场监管，规范基层执法，坚决惩治腐败，将发展环境建设纳入法治化轨道。四要热情服务市场主体，多做雪中送炭暖人心的工作。要进一步畅通政府与企业联系的渠道，及时协调解决企业遇到的各种难题；要开展中小微企业“服务提升年”活动，着力帮助他们解决场地、融资等突出问题；要加强“三级平台、两个代办”便民服务体系建设，为企业和群众提供方便快捷的服务；要创新政府服务方式，切实提高服务质量和水平。
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