[摘要] 截至2014年年底，我国机动车保有量达2.64亿辆，其中汽车1.54亿辆。然而，有限的城市道路通行能力与不断增长的城市交通流量之间的矛盾日益突出。为缓解交通拥堵，上海、北京、广州、杭州、贵阳、天津、深圳等城市相继出台不同程度的限行和限购政策，其他大中城市推行汽车限购现行政策的预期也在升温。
如何破解城市拥堵与汽车社会和谐发展的难题？人大代表王凤英建议，加强城市交通综合治理法制建设。
截至2014年年底，我国机动车保有量达2.64亿辆，其中汽车1.54亿辆。然而，有限的城市道路通行能力与不断增长的城市交通流量之间的矛盾日益突出。为缓解交通拥堵，上海、北京、广州、杭州、贵阳、天津、深圳等城市相继出台不同程度的限行和限购政策，其他大中城市推行汽车限购现行政策的预期也在升温。
王凤英指出，汽车限行和限购政策对“治堵”在短期效应结束后，并未从根本上解决城市交通拥堵问题，其科学性与合法性也引发社会各界的争议和质疑。问题的核心是配套法律和制度规范的滞后，如何引导各地高效地综合治理城市交通，亟需国家在立法层面进行规范，提供切实可行的法律法规依据。
王凤英建议，完善城市规划和道路交通配套法制规范，指导城市建设和道路交通硬件设施建设，科学分配城市资源。以科学路网建设规划为“本底”规划，一切其他规划以其为基础，依“路”建房。改善大城市的空间结构，发展多中心的网络城市，提高城市的自然和环境承载能力；加强城市交通综合治理的决策协同和保障机制，规范停车行业管理和准入制度，建立立体交通设施，逐步形成地下、地面、空中三维一体的路网新格局。在区域建设中，做好“后一公里”的交通疏导解决方案和停车场、停车设施的合理布局；此外，创新交通管理组织模式，成立组织多部门协同运作的交通综合管理办公室，建立多部门联手整治交通秩序的长效机制；加大对智能化交通的研发投入和广泛应用，加快各地智能交通管理系统的建设，利用智能交通系统，实现道路资源的高效利用。
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