[摘要] 据住建部新数据显示，从2008年至2014年，中央累计安排1191亿多元资金支持农村危房改造。今年的政府工作报告中指出，将加大城乡危房改造力度，农村危房改造366万户。
原标题：多地村镇干部扣留农民危房改造款:发1万拿5千
河北满城县满城镇西马村的改造房已装修完毕。徐颖哲摄资料图
新华社北京3月22日电题：获批一万元到农民手中仅有五千，坐等“好处费”竟让村民送鸡上门——一些地方农村危房改造惠民资金被侵占
新华社“新华视点”记者李斌、陈尚营、李劲峰
据住建部新数据显示，从2008年至2014年，中央累计安排1191亿多元资金支持农村危房改造。今年的政府工作报告中指出，将加大城乡危房改造力度，农村危房改造366万户。
“新华视点”记者调查发现，一些地方存在危房改造资金被基层干部非法侵占的情况，国家惠民资金被“雁过拔毛”。
危改资金“雁过拔毛”， 民生工程沦为“敛财工程”
村民获得1.65万元补助款，村干部收取8000元做辛苦费；一位侯姓村民已过世，却依旧“领取”到1.65万元补助款。日前，广西钟山县珊瑚镇新民村原村委会主任侯俊仁，因在农村危房改造中非法收受危房改造户的好处费3.8万元、虚报骗取1.65万元，以贪污、受贿被判刑。
近年来，农村危房改造资金投入和项目覆盖面不断增加，贫困农户居住条件得到改善。但与此同时，由于监管乏力，这一民生工程在一些地区悄然沦为少数基层干部的“敛财工程”。
地处滇桂黔石漠化连片贫困区的贵州长顺县代化镇，首批危房改造款下拨后，镇干部赖某就授意5名村干部，向获得92户农民索要“辛苦费”近22万元，平均每户获补资金中有近2400元需“上缴”。广西大新县查出19名村干部贪污村民危旧房改造款27万元，有的农户通过村委会向政府申请获批1万元危改补助，但到手仅有5000元。
在湖北、广西一些乡镇，国家下拨的农村危房改造补助资金，在村民惠农直补存折中“过一趟”就被村民小组长或村干部取走，部分被用于公路沿线房屋“穿衣戴帽”、修路、修桥等“新农村建设”项目。甚至，一些农户的名字出现在补助名单上，却没能获得改造房屋的补助资金。
湖北省一位基层审计部门工作人员表示，危改补助对象应按“户主申请、村委会核实、村民小组评议、村委张榜公示、乡镇审核申报”流程确定。一些地方特意绕开小组评议、张榜公示两个环节，躲避村民监督；各村补助详细情况虽需统一上网公开，但因多数农民上网少，加上监管部门抽查审核不够，以及部分危房改造对象维权意识淡薄，容易出现“网上公示合规，实际暗箱操作”等违规现象。
揭三大贪腐手法：克扣截留、内外勾结、巧立名目
记者调查发现，危房改造资金贪腐案中，涉案人员大多是村“两委”干部，也有一些是乡镇干部。
——直接克扣截留挪用。由于农民普遍对危房改造补助政策、标准不了解，一些村“两委”干部提出帮助代办领取，从而克扣、截留部分资金，只给农户兑现一部分补助；有的不及时兑现发放补助，私自挪作他用。
河北省大名县一乡镇财政所所长兼会计利用职务便利，将大名县乡村财税管理局下拨的两笔危房改造资金31.5万元和16.8万元，分别两次存入个人账户，后事情败露。河南兰考县谷营乡岳砦村申报危房改造12户，除1户自己领取外，岳砦村村干部从乡镇规划中心领取11户危房改造补助款共4.4万元，领取后实际发放11户补助款16000元，其余归还村里老账及瓜分。
——村干部内部勾结骗取资金。危房改造申报关在村里，这让部分村干部看到了“机会”。
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